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甘肃省依法行政工作亮点集锦

来源: 每日甘肃网-甘肃日报  作者:   2015-04-02 06:41  编辑: 穆好强


  陇南市政府三招并举强力推进依法行政

  招1:出台重大行政决策听证会实施办法。

  办法就政府重大决策听证会的含义,需要举行重大决策听证会的事项,重大决策听证会的组织程序和听证会代表享有的权利、履行的义务以及听证会的有关纪律要求等作出了明确规定。

  招2:公布重大行政决策专家咨询论证制度。

  该制度分别就咨询专家的涵义及应具备的条件、建立咨询专家、咨询论证的组织、论证意见的汇总、论证费用保障和专家使用管理及咨询专家应履行的义务等方面作出了明确规定。

  招3:发布进一步规范行政执法行为促进公正文明执法的实施意见。

  意见对严格行政执法主体资格和行政执法程序,规范行政执法文书,落实案卷评查制度,强化层级监督机制,切实加强组织领导,全力推进工作落实等方面提出了具体要求。

  兰州市召开依法行政观摩推进会

  为进一步展示全市依法行政示范创建成果,交流依法行政工作经验,提升全市创建意识和水平,推进“提升行政执法年”活动深入开展,加快推进法治政府建设进程,兰州市政府于2014年9月底召开全市依法行政观摩推进会,各县区政府和市政府各部门的分管领导、各县区政府法制办主任参加会议,市政府副市长陈远飞出席并讲话。

  在上午的观摩活动中,与会人员观摩了榆中县公安局执法办案流程,观看了依法行政工作资料及执法规范化建设教学片;观摩了市质检局“两法”衔接工作专题片、依法行政宣传展板和打假快速演示;观摩了市国税局税收执法纠错软件演示和依法行政工作资料。下午在市政府一楼大厅召开了观摩推进会议,市质检局、市国税局和榆中县公安局分别发言,交流了各单位创建依法行政示范点的经验和做法。

  陈远飞副市长指出,2014年全市的依法行政工作以“提升行政执法年”活动为抓手,在各级各部门的共同努力下,取得了较大的成效,主要体现在:制度建设促进了源头治理;执法培训创建了“兰州模式”;中期督导强化了监督实效;“两法”衔接迈出了实质步伐。同时,陈远飞在肯定全市依法行政示范创建工作的基础上,概括总结了三个观摩单位创建工作的特点,即具有规范性,都能坚持依法、公正、文明执法,从不同角度出发,规范行为,加强监督,堵塞漏洞,从执法的全过程都体现了规范性、标准化的特点;具有示范性,在行业内部发挥了重要的标杆和引领作用,可借鉴、可复制、可操作,示范带动作用明显;具有创新性,坚持务实、管用、高效的原则,突出行业特色,在行政执法领域有突破、有创新。

  围绕做好全市今后的依法行政特别是示范创建工作,陈市长强调,一是要进一步提高思想认识。充分认清党的十八大、十八届三中全会和即将召开的十八届四中全会关于依法治国、法治政府建设、依法行政工作的新要求,立足本职,周密部署,强化措施,狠抓落实,全力推进法治政府建设。二是要进一步突出工作重点。抓住关键环节,解决突出问题,从依法行政能力建设、制度建设、依法科学民主决策、规范行政执法行为、依法化解社会矛盾等方面进行突破,提升依法行政水平,为经济社会发展营造良好的法治环境。三是要进一步推进特色创建。按照“基础工作扎实,重点工作突出,特色工作鲜明”的要求,紧紧围绕每年县区创建3-5个、部门1-2个、市级10个、上报省上5个示范点的目标,努力创建一批有示范效应、引领作用、推广价值的示范点,以点促面,带动提升全市依法行政水平。

  肃州区工商局采取“五抓”措施大力提升执法办案水平

  一是抓教育培训,提高队伍素质。坚持开展“一月一法一考试”活动,强化干部教育培训,2014年共组织开展各类培训班38期,参训人员611人次。通过举办执法研讨会、案件评查会、个案评析会、经验交流会等形式,以案说法,以案学法,大家互相交流办案体会,明晰执法办案的主攻方向,整体素质明显提高,涌现出一批敢于办案、善于办案的业务骨干,实现了从巡查员向办案能手的转变。

  二是抓规范提升,严格履职尽责。认真落实《甘肃省规范行政处罚自由裁量权规定》和《酒泉市工商局行政处罚自由裁量参照执行标准》,严格行使自由裁量权。在办案中,严格遵守证据规则,做到了及时、合法、全面、客观收集证据。严格执行行政强制的规定,规范行政强制措施,印制了强制措施扣留台账、罚没物资台账和罚没物资出入库登记册,做到了强制措施有依据,罚没物资保管良好,出入库登记符合规定。

  三是抓机制建设,提高执法效能。在城区三个较大的工商所成立了经检中队,与区工商局经检大队共同构成了相对集中的执法工作体系和统一集中的管理运作机制。中队办案人员抛开日常巡查、非公党建等事务性工作束缚专业办案,并定期参加大队组织的个案评析、以会代训、经验交流、实地培训、个案指导等学习例会。经检中队成立以来,提高了执法办案专业化程度,全面提升了大要案件查办能力和行政执法办案水平,共计查办大要案件53起,案值493万元。

  四是抓硬件保障,夯实执法基础。优先保障办案经费,为各办案单位配备了U盘、笔记本电脑、打印机、数码相机、移动硬盘、执法记录仪等执法办案设备,夯实了硬件基础,提升了办案的科学化水平。

  五是抓执法监督,确保公正公平。修订完善了《肃州区工商局责任追究制度》《肃州区工商局工作督查制度》等内部管理制度。强化了对立案、强制措施实施、处罚执行、物品处理等重点环节的监督管理,修订完善了案件集体核审和涉案财物管理等规定,强化对涉案财务的管理,所有案件均统一由局法制机构审核,财务、纪检等部门按照职责分工实施监督。同时,积极推行“网上办案”工作,目前全局查办的所有案件从立案、核审到告知、下处罚决定书等全部实现了网上操作,提高了办案工作的透明度。

  2014年,肃州区工商局查办各类经济违法案件165起,案值827.41万元,维护了良好的公平交易秩序。

  陇西县充分发挥律师优势助推法治政府建设

  陇西县全面推行律师“一对一衔接、点对点联系服务”乡镇制度。将县法律援助中心5名律师分别联系3-5个乡镇,覆盖全县17个乡镇人民政府,律师积极参与政府重大决策评估论证、合法性审查,解答改革发展中的法律问题,用法律手段破解发展难题,法律授课等。该项制度的落实,有助于推进法治政府建设。

  合水县政府法制办开展行政复议便民服务

  合水县政府采取一系列措施,大力开展行政复议便民服务,畅通行政复议渠道,充分发挥了行政复议便民高效、化解纷争的作用。一是根据行政复议相关科室办公地点的改变,及时更换信封邮寄地址,增添行政复议地点指示牌,方便群众通过各种渠道提出复议申请。二是在办公场所设立行政复议流程图、行政复议案件受理条件明示牌,印制行政复议便民手册,方便申请人了解行政复议申请相关规定。三是设置行政复议申请人接待室,规范硬件配置,方便群众咨询问题,表达诉求。

  通渭县政务公开成效明显

  通渭县不断丰富政务公开载体,创新政务公开方式,完善政务公开机制,拓展政务公开范围,深化政务公开内容,使全县政务公开工作步入了规范化、科学化的发展轨道。至目前,全县各部门、单位及各乡镇、村(社区)全面推行了政务公开制度、公开面达到100%,其中通过县政府网站等渠道公开政府信息6000余条,发布各类惠农信息1.5万余条。特别是积极推行政府及部门权力清单和服务事项公示制度,全县18个乡镇和36个行政部门全部对行政执法职权、执法依据、执法流程、办事依据、服务承诺、监督渠道等进行了公开,接收群众监督,方便群众办事。各乡镇、各部门对财政预决算、部门预决算和“三公”经费全部进行了公开公示。同时,规范医院、学校、供水、供电等公共服务单位办事公开,对岗位职责、服务承诺、收费项目及收费依据进行了全面公开;规范县、乡(镇)、村三级便民服务窗口,在有效公开政务信息的同时,极大方便了群众办事。

  (省政府法制办依法行政宣传指导处根据市县法制信息编辑整理)


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