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凉州:项目助推经济转型升级

来源: 每日甘肃网-甘肃日报  作者: 马顺龙 彭红山   2015-04-01 06:29  编辑: 穆好强


  3月28日,甘肃泰康制药有限责任公司“出城入园”项目在武威工业园区开工建设。这是北京久朝医药投资(集团)有限公司投资2.24亿元,主要建设黑膏药、橡胶膏剂、片剂、胶囊剂、丸剂、颗粒剂、散剂、糖浆剂、浸剂9条符合GMP(药品生产质量管理规范)要求的现代化生产线,其中祖师麻黑膏药3000万张生产线,将是全国最大的黑膏药生产线。项目达产达标后,年销售收入将超过10亿元,上缴税金5000万元以上,解决600人就业。

  这仅仅是今年武威市凉州区开工建设的项目之一。

  近年来,武威市凉州区坚持“无中生有抓项目,有中生优增效益”的理念,坚定不移实施项目带动战略,持续推进“3341”项目工程,增加总量和做优质量并重,抓项目、促投资、扩总量、提效益,经济发展实现低基数上的较高增长,总量持续增加,实力不断增强。

  2014年,凉州区GDP总量达到258.67亿元,是2010年的1.74倍,年均增长12.5%;公共财政预算收入是2010年的3.61倍,年均增长37.8%;大口径财政收入是2010年的2.84倍,年均增长29.8%;人均GDP由2010年的1.44万元增加到2.57万元。

  今年一季度,凉州区完成全社会固定资产投资比上年同期增长49.5%。开工建设各类项目250项,总投资584亿元。荣华20万吨鲜奶1.5万吨婴儿奶粉生产线、甘肃泰康制药整体搬迁、武威合才化工1000吨塑料脱模剂生产线、内蒙古杰马门业新型防盗门生产线、国际陆港中心区园区供排水工程、世行核心区基础设施等一批项目有序推进;甘电投武威2×350兆瓦热电联产、莫高国际生态酒堡、杂木河毛藏寺水库枢纽工程、金荣沙漠生态公路等重大项目进展顺利。

  凉州区以工业园区为载体,高标准、大手笔规划建设工业园区。出台工业经济评优奖励办法、招商引资奖励办法、工业园区企业(项目)准入退出办法,以及工业园区建设管理办法,不折不扣地落实税收减免返还、土地出让金返还等扶持政策。出台有效措施帮助区内企业拓宽产品销路,提高经济效益。建立健全“银政银企金融对接机制”,加强银企合作,为银企合作搭建平台。从项目的土地报批、立项、环评等环节入手,专门派员协助企业,全程办理各项手续。政务服务中心集中办理企业行政许可事项,园区设立“检察服务室”,为企业提供热情、周到、高效、便捷的服务,赢得了投资者的赞扬。同时,工业园区面积由2010年的10.53平方公里增加到65.69平方公里,装备制造、新能源、液体经济、食品加工、高新技术等优势产业不断壮大。

  凉州区主要领导带队,多次赴北京、上海、内蒙、山东等地,衔接落实了一批重点项目。邀请了大连甘肃商会及大连异地商会、“百名台商陇上行”代表团、浙江省高新技术企业协会、红星美凯龙集团、四川巨瑞科技股份有限公司、中国物流有限公司等商协会和企业的500多名客商来凉州区考察投资,引进了一批项目,结缘了一批客商,掌握了一批招商线索,使招商引资广度和力度有了新的提升。

  凉州区瞄准“液体经济”、风电光电装备制造等特色产业,配套引进一批补链项目,全力拓宽延长优势产业,培育成具有较大影响力和辐射力的产业联盟和产业集群。充分利用武威葡萄酒城、武威保税物流中心、武威煤炭物流节点城市和物流园区、武威新能源示范城市等新的政策机遇,通过开展产业链招商、企地联合招商、定向招商等,积极引进上下游配套企业,延长产业链条,推动产业聚集。抓住建设丝绸之路经济带、东中部产业加速向中西部地区转移等重大机遇,重点做好长三角、京津冀等区域产业转移的承接工作。探索采取资源整合、项目共建、税收分成、利益共享等方式,积极承接发达地区链条式或集群式产业转移。依托陆港功能定位和产业发展方向,策划推出一批带动能力强、支撑作用大的优势产业配套延伸项目,健全完善重点项目库。利用一切方式和渠道,主动对接国内外进出口、加工制造企业,最大限度地吸引域外资金。建立电子商务行业管理机制,创建统一的行业协会,增强行业自律和服务意识,加强企业之间的交流互助,注重品牌建设,不断提升行业竞争力。2014年,全区新建各类招商引资项目209项,总投资342.79亿元;续建各类招商引资项目131项,总投资461.98亿元;落实到位资金293.74亿元,增长32.25%。

  项目建设是经济发展的“助推器”。凉州区始终把项目建设作为经济工作的重中之重,强力推进。各级干部发扬“由我来办、马上就办、办就办好”的工作作风,确保了项目建设工作的顺利开展。严格落实区级领导包抓责任制,实行重点建设项目联席会议、协调会议、现场会议制度,按照“一个重点项目、一名责任领导、一套工作班子、一个工作目标,集中精力突破、全程跟踪服务”的要求协调解决突出问题,推进项目建设。研究制定项目管理办法,健全项目申报、审批、建设、验收等各项制度,对项目投资强度、建设周期、时序进度、综合效益等,进行科学评估和严格考核,规范项目管理工作,保证项目顺利实施。加强项目谋划争取,对已开展前期工作的项目,完善对接措施,加强汇报衔接,尽早开工建设。全面加强项目报批、征地拆迁、资源配置、资金配套、多元融资等保障服务,努力解决项目征地难、落地难、融资难问题。

  凉州区坚持目标管理与进度管理、全面督查与专项督查、工作督查与目标考核相结合,强化项目建设节点调控,建立重要节点通报制度,点进度、找差距、查问题、提要求,敦促签约项目早开工、开工项目早建成、建成项目早投产。对省、市、区列重大项目,定期督查,按月通报,跟踪进行落实,强化效能问责,坚持做到情况清、底子明、数据准、措施硬。强化对职能部门审批服务、项目所在单位保障服务工作稽查、督查和效能告诫,建立健全一抓到底、跟踪问效的责任机制,加大推进力度,加快落实速度。

  凉州区通过抓项目、抓招商、扩投资,固定资产投资和招商引资项目保持高速增长。2014年,完成全社会固定资产投资427.23亿元,是2010年的4.2倍,五年累计完成1301.66亿元;招商引资到位资金293.74亿元,是2010年的20.1倍,五年累计完成712.63亿元。同时,新型工业体系初步建立,2010年以来累计完成工业固定资产投资458.08亿元,规上工业增加值由2010年的38.04亿元增加到62.1亿元,是2010年的1.63倍。

  马顺龙 彭红山


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