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理论:工商联要在促进非公经济发展中主动作为

作者: 吴继德 稿源: 甘肃日报  2011-05-16 05:18


  “十一五”以来,甘肃非公有制经济发展迅速,占国民经济总量的比重从36.3%增长到38.1%,成为甘肃经济发展的重要力量。但与发达省份相比,与甘肃实现跨越式发展的要求相比,非公经济还有很大的差距。面对新形势、新任务、新要求,工商联必须在促进非公经济快速发展中主动作为。

  一、充分认识工商联在非公经济发展中的重要作用

  工商联是非公经济发展的引导者。思想政治引导事关非公经济健康发展,事关非公经济人士健康成长。工商联通过对非公经济人士的思想政治工作,引导非公经济快速发展。

  工商联是非公经济发展的促进者。工商联作为党和政府领导管理非公经济的助手,具有统战性、经济性、民间性有机统一的基本特征,具有政治优势强、组织体系全、资源活动广的独特优势,是非公经济发展的促进者。

  工商联是非公经济发展的保障者。工商联是行业商会协会的管理者,而商会又是市场经济条件下最活跃的经济组织。工商联通过对商会的组建和指导,对非公经济的发展予以强有力的保障。

  工商联是非公经济发展的服务者。在非公经济发展中,工商联要认真履行职能,建好服务台,当好服务员,做好事前、事中、事后的服务。

  二、不断增强推进非公经济快速发展的紧迫感

  我省非公经济发展和工商联的现状,一是总量少,规模小,层次低。截至2010年底,我省民营企业8.01万户,仅占全国的0.95%;注册资金1419.9亿元,占全国的0.75%。非公经济在全省生产总值的比重低于全国平均水平20多个百分点。二是非公经济结构单一,产业层次不高。实业少,房地产多,矿业多。三是品牌效益不明显,产品附加值不高,市场竞争力不强,抗风险能力差。四是总体水平停留在初级阶段,管理、经营、研发、贸易等层次较低。五是非公经济发展的软硬环境不优。六是全省工商联系统工作条件差,财政保障弱,人员编制少。

  实现我省非公经济的快速发展,变“短板”为“长项”,就要牢固树立跨越发展的意识,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感在促进非公经济发展上谋良策、出实招、求实效。

  三、全力推进非公经济快速发展

  为全面促进全省非公经济快速发展,省工商联确定了“331工作计划”,即实施“三大工程(非公经济快速发展推进工程,非公经济人士素质提升工程,基础组织网络覆盖拓展工程)”,构建“三大机制(与政府及社会组织的沟通协调机制,工商联系统上下联动、左右互动机制,透明顺畅的参政议政机制)”,“一个体系(以‘五大中心’和‘六大平台’为基础,服务经济、服务会员的工商联管理服务体系)”。落实好“331工作计划”,全力推进全省非公经济快速发展,关键要在六个方面求突破:

  解放思想求突破。解放思想要善于科学谋划,善于破旧立新,善于开拓创新,善于抓好落实,在解决非公经济发展的实际问题和困难上下真功夫,求大实效。

  改善环境求突破。改善环境重点是改进干部作风,完善配套措施。要从政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、服务环境、生态环境等方面抓好建设。

  优化服务求突破。政府组成部门要对非公经济发展提供“一站式”服务,降低准入门槛,减少审批环节,提高工作效率,主动服务民营企业发展。

  政策支持求突破。各地要出台支持非公经济发展的具有含金量的政策,并督促相关部门使政策得到落实,真正发挥政策的导向和引导作用。

  搭建平台求突破。省工商联示范带动,率先建设全省商会中心和非公经济总部中心。各市州要按市场化手段建设服务中心和服务平台,建设非公经济产业基地。

  组织保障求突破。主要领导要经常关心过问非公经济发展,分管领导要主抓非公经济工作,要成立专门的工作领导小组,切实做到“一个思路,一套班子,一个方案,一人主抓,一抓到底”。

  四、用创新思路推进工商联战略目标的落实

  全省各级工商联组织要主动作为,用业绩争取各级党委、政府的支持,提升自己的地位,增强自身的实力,赢得社会和企业的认同。要用创新发展的思维解决工商联系统的困难。各级工商联组织务必创新理念,创新发展,不能等靠要,用市场的手段推进非公经济快速发展。充分利用工商联经济性的特点,以市场手段谋划商会中心和非公经济总部中心建设,推进非公经济产业基地建设,谋划项目开发,努力实现甘肃非公经济跨越发展。

  (作者系省委统战部副部长、省工商联党组书记)


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编辑: 穆好强
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