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全国人大代表安国锋建议:全面推进祁连山区生态补偿区建设

作者: 稿源: 甘肃日报  2011-03-14 04:10


  本报记者张 倩

  几乎每年“两会”,我省全国人大代表、肃南县县长安国锋提的建议都是生态环境方面的。“可能因为我身处牧区,所以对如何处理好经济发展和生态环境的关系,关注的比较多。”这位朴实的裕固族汉子说。

  肃南裕固族地处祁连山腹地,对于祁连山,安国锋一直有着深厚的感情,其日益恶化的生态环境状况,让安国锋十分焦虑。“祁连山被称为‘绿色水库’。但是,随着全球气候变暖,区域气候变化及人类活动加剧,祁连山生态环境不断恶化,表现为冰川退缩、雪线上移、草场退化、水土流失加重、荒漠化加剧,总体生态服务功能下降。”作为县长,安国锋说,他长期思考的一个问题,就是肃南的经济要发展,更重要的是祁连山的生态不能恶化,这样才能够可持续发展。“多年来,祁连山生态环境保护与治理问题受到党中央、国务院的高度重视和社会各界的广泛关注。温家宝总理多次强调要保护好祁连山冰川、改善黑河流域生态环境。”安国锋介绍说,去年5月,国务院出台的《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》明确指出,要加大祁连山冰川和生态系统保护力度,并特别提出要“研究建设祁连山生态补偿试验区”,这对祁连山冰川、森林和草原生态系统的保护和恢复,实现祁连山资源环境的良性循环,加快经济结构调整和经济发展方式转变意义重大。“建立生态补偿区是大好事,而且省上也已经研究编制了《祁连山水源涵养区生态环境保护和综合治理规划》。但目前,国家在祁连山实施的公益林生态补偿仅为天然林的管护补助,补助标准显著偏低,对草地资源、湿地资源、野生动植物资源保护及林区民生保障问题没有涉及,在很大程度上影响了祁连山生态环境保护与建设。

  安国锋为此建议:国家建立以天然林管护补偿、天然草场补偿、水资源补偿、矿产资源开发补偿为主要内容的祁连山生态建设和环境保护补偿机制,通过财政补贴、政策倾斜、项目实施、技术补偿、税费改革、人才技术投入等方式,加大财政转移支付力度,为全面推进祁连山区生态补偿区建设提供有力的政策扶持和技术支撑。(本报北京3月11日电)

编辑: 王睿君
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