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甘肃卫生事业发展惠泽城乡群众

作者: 稿源: 甘肃日报  2011-03-06 03:44


  本报记者宜秀萍

  “十一五”期间,我省卫生事业得到了前所未有的发展,全省医疗卫生事业费累计达到310亿元,是“十五”期间的4.3倍,支出增长幅度平均高于同期财政支出增长幅度。在政府财力的支持下,我省新型农村合作医疗制度实现了全覆盖,城乡的医药卫生服务体系持续完善,城乡居民“看病难”、“看病贵”问题得到根本缓解,广大人民群众健康水平明显提高。

  新农合:

  农民生病不再扛

  2007年,我省较国家要求提前一年实现了“新农合”覆盖全省农村人口的目标。此后,中央和地方政府对参合农民的补助标准逐年提高,由最初的人均40元增至120元,个人筹资标准也由最初的10元提高到30元。2010年,总筹资标准已达到每人每年150元,全省农民参合率稳定在95%以上,当年累计补偿1544.97万人次,为农民报销医药费18.67亿元。2011年,我省新农合政府补助标准有望从120元提高到200元,新农合报销比例也将提高10个百分点。

  如今,在我省,农民看病“小病拖,大病扛”的时代成为历史,取而代之的是“小病不拖了,大病敢看了,重病也有保障了”。

  除了新农合制度,还有不少免费项目,让农民看病不花钱或少花钱。目前,在我省,像结核病、艾滋病、国家计划免疫的14种疫苗,检查、治疗、接种都不花钱。农村产妇在乡镇卫生院平产也完全免费,全省孕产妇死亡率从2005年的82.77/10万人下降到2009年的36.24/10万人,已接近全国平均水平;婴儿死亡率由2005年的19.78‰下降到10.97‰。

  零差率:

  集中采购降药价

  2009年,按照国家要求,我省全面启动了新一轮医改,建立国家基本药物制度是其中的关键内容,其核心是基本药物“零差率”销售,即乡村卫生服务机构和社区卫生机构出售的药物全部按进价销售,且不得高于政府招标采购价格。

  在此后的一年多时间里,我省分3批在86个县市区实施了国家基本药物制度,实现了全省覆盖,比国家要求的时间提前了一年。全省社区卫生服务机构和乡镇卫生院药品零差率销售覆盖比例达到87.54%,超额完成国家任务,成为全国进度最快的8个省份之一。全省大部分市县成立了药品采购办公室,对296个基本药物品种进行了省级集中招标采购和以市县为单位二次谈判,零售药价平均降幅35.7%。

  夯基础:

  强筋壮骨“小医院”

  “大医院人满为患,小医院门可罗雀。”由于医疗卫生资源配置不合理,城市医疗资源过度集中,农村和基层医疗资源严重不足,导致群众“看病难”。针对此情,我省加大对县乡村医疗卫生体系建设力度,“十一五”期间,中央和省上共投资建设2155个医疗卫生项目,总投资25.59亿元。其中,中央投入23.24亿元,省上投入2.35亿元,建设业务用房281万平方米。

  有了房子,还得有设备。从2006年起,省及中央财政投入近5亿元,为全省1390所乡镇卫生院配置医疗设备7万多台(件),为全省800个乡镇卫生院配备了医疗救护车和车载设备;为城市社区卫生中心和中医特色明显的乡镇卫生院配置了中医类设备;为1.64万个村卫生室配置了出诊箱、检查床、疫苗冷藏小冰箱等10台(件)基本设备,全省所有村卫生室告别了“老三件”时代。

  为了全面提高基层卫生人员整体素质,自2005年开始,我省连续6年实施卫生支农项目,抽调7645名城市医生下乡服务。2009年起,省财政通过转移支付,连续两年,全省累计招录9500名医学类大学生到乡镇卫生院工作。省财政每年补助1000万元,对基层医务人员进行培训,其中农村人员培训850万元。2010年,又增加1200万元,计划利用3年时间,对民族地区基层卫生机构中专学历人员进行学历教育,进一步提高卫生人力资源总量和质量。

编辑: 王睿君
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