———凉州区抓项目促发展纪实

　　今年前七个月，凉州区开工建设各类项目213项，总投资81.08亿元,累计完成投资31.55亿元。其中：新开工项目160项，总投资52.54亿元，完成投资22.31亿元。荣华公司12万吨谷氨酸、赫原公司5000吨结晶木糖、达利公司20万吨饮料及万吨小食品等项目已建成试生产；雨润集团肉类屠宰及深加工、轩昊公司豆粕精炼油、红太阳集团挂面生产等项目进展顺利。全区项目建设暨固定资产投资保持了较好的发展态势，有力地拉动了全区国民经济持又好又快发展。

　　近年来，凉州区在项目建设工作中，坚持以科学发展观为指导，以石羊河流域重点治理和社会主义新农村建设为主线，加强领导,创新机制,突出重点,狠抓落实，全区项目建设工作呈现出良好的发展态势。通过项目建设，一批重点企业改制嫁接后重现了生机和活力，工业经济进入全面复苏和发展的新阶段，以食品加工为主导的产业体系快速发展，工业经济效益稳步回升；农业产业化进程明显加快，强力推动了小麦面粉、玉米淀粉、啤酒麦芽、蔬菜、制种、畜产品和调味品等农产品加工能力的提升，带动建成了特色产业基地，以市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户、产加销一条龙的产业化经营格局基本形成；一大批国内知名企业加盟凉州，共谋发展，成为推动全区经济发展的“加速器”；武威工业园区、黄羊工业园区和武南工业小区整体功能和形象得到进一步完善和提升，集聚优势凸现；教育、卫生、交通、水利、公检法司等基础设施条件不断改善，社会事业得到长足发展。2005年以来，全区共组织实施各类项目674项，总投资203.34亿元，完成固定资产投资111亿元。农林水牧方面实施项目139项，总投资59.08亿元，完成投资25.84亿元；工交能源方面实施项目336项，总投资96.12亿元，完成投资52.26亿元；社会事业方面实施项目199项，总投资48.14亿元，完成投资32.9亿元。签约招商引资项目167项，总投资103.76亿元，到位资金24.96亿元。

　　凉州区把项目建设列入各级领导班子和领导干部实绩考核体系，建立了较为完善的项目责任制度，以机制强化责任，有效推进了项目工作落实。实行建设项目领导包抓责任制，累计确定了163个重点建设项目实行区级领导包抓，区委、区政府和乡镇、部门、街道、园区签定项目工作责任书，责任明确，任务到人。切实加大项目工作的刚性约束和相应的目标激励及奖惩机制，制定了项目建设工作考核办法，对项目工作责任书完成较好的单位进行奖励，对争取资金和引进重大项目的单位和个人按一定标准进行奖励。对于完不成责任书任务的单位进行通报批评，同时按实绩考核相关规定进行处罚。健全项目建设保障监督机制，建立项目建设联席会议制度、定期与不定期的通报制度，适时邀请人大代表和政协委员对项目建设进行视察、调研和督查，促进了项目建设的顺利推进。

　　凉州区突出项目主攻点，深入推进石羊河流域重点治理，大力开展以节水增效为主的项目建设。清源、西营灌区续建配套与节水改造2006年度工程、全区日光温室建设、加工型马铃薯种植、畜牧养殖、玉米制种、啤酒大麦种植、小康住宅、阳光产业园区等项目均完成了年度建设任务；四川铁骑力士饲料生产线、益民公司熏醋保健醋、西牛和山甲公司机械加工、达利饮料及小食品、武威医药中药饮片深加工、河北中旺方便面、赫原木糖、荣华集团12万吨谷氨酸生产线等一批重点工业项目相继建成，发挥效益；威龙公司葡萄基地建设及其深加工、江苏雨润肉类屠宰及深加工、金业麦芽5万吨啤酒麦芽、海林食品肉食加工、德威种业种子加工等一批重点项目建设良好；凉古公路二标段铺油罩面工程及区法院审判庭建设，九中、十中、十三中、十六中、十九中教学楼等基础建设和社会事业项目按期建成。

　　凉州区认真研究财政政策，紧紧抓住国债投向基础设施领域的机遇，加大项目资金争取力度。石羊河流域重点治理清源、西营灌区应急工程，农村安全饮水，西营、黄羊、南营三个水库除险加固，退耕还林工程，“三北四期”防护林工程，荒漠化综合治理，农业综合开发，日光温室建设，啤酒大麦种植，规模养殖，小康住宅建设，移民搬迁，农村电网改造，西营水电站建设，凉古公路，通乡通村公路等一大批重点项目的相继建成，使农业基础条件得到极大改善，农村生产生活条件发生了巨大变化。依托特色优势农产品深加工，不断扩展和延伸产业链条，重点实施了全圣、荣华、皇台、威龙、金业、武酒、高新纺织的技改项目和达利马铃薯颗粒全粉、谢河红太阳面粉、天源甜糯玉米、金马力农用车、山甲机械加工、新疆天康饲料、益民公司熏醋保健醋扩建、武威医药中药饮片深加工、河北中旺方便面、赫原木糖、四川铁骑力士饲料、中大铝型材、森泰公司牛羊肉精分割生产线等一大批工业建设项目，地方工业体系初步形成，主导产业不断壮大，特色工业发展和产品结构调整取得了可喜成绩。加快园区基础设施建设和环境整治，三个园区投入大量资金改善了基础设施条件，使园区整体功能和形象得到进一步完善和提升，为招商引资和项目建设打造了良好的发展平台。2005年以来，武威工业园区、黄羊工业园区和武南工业小区开工建设各类项目247项，总投资48.95亿元,累计完成投资26.56亿元。其中：武威工业园区开工建设98项，总投资20.54亿元,累计完成投资10.16亿元；黄羊工业园区开工建设90项，总投资15.05亿元,累计完成投资10.9亿元；武南工业园区开工建设59项，总投资13.36亿元,累计完成投资5.5亿元。

　　为了加强项目建设，凉州区高度重视项目前期工作，多渠道争取资金。他们深入研究国家产业政策和投资导向，找准对接点，加强项目储备和规划编制，进一步充实完善项目库，促使建设项目的数量、质量均有较快提升。四年来，累计储备项目852个。紧抓石羊河流域综合治理和建设社会主义新农村的大好机遇，积极赴省上京，汇报工作，最大限度的争取国家投资。四年来，积极筛选出了259个重点项目，集中向省上各部门进行了衔接和资金争取工作。全区共向上争取资金达10.16亿元。积极争取银行的金融合作和贷款支持，努力为项目融资搭建金融平台，多次与建行、农行、农发行等金融机构召开项目推介会，有针对性地向各金融单位推介了荣华、全圣、皇台、武酒等一批重点企业和项目，解决了部分项目的融资问题。大力启动民间投资，积极鼓励民间投资参与重点项目的建设和经营管理。2005年以来，民间融资近8.7亿元投入到了项目建设中。全区项目建设初步形成了投资主体多元化的格局。

　　关注民生抓项目，凉州区紧紧围绕科教文卫体、公检法司、市场流通,大规模投资建设社会事业项目，基础设施明显改善，社会事业全面发展。武威七中、九中、十中等城区中小学综合教学楼及农村中小学危房改造等建设项目的相继建成，使教育基础设施得到全面改善和提高；凉州区肿瘤医院门诊医技楼、凉州三院住院部大楼、武威传染病医院改扩建、农村中心卫生院、卫生所等基础设施的建设，使全区医疗卫生条件得到明显改善；白塔寺、天梯山、莲花山、下双大庙、农民体育健身工程等基础的建设，使全区文化基础设施得到不断巩固和发展；公安局看守所、法院审判大楼、公安局、司法所无房派出所等一批公检法司基础设施建设项目的实施，使公检法司服务设施水平得到全面提升；平苑农产品批发市场、武威宏威物流中心、华都仓储物流中心建设等一批商贸流通基础设施项目，使全区商流基础设施日趋完善，社会整体服务水平得以全面提高。

　　凉州区牢固树立发展靠项目、项目靠投资、投资靠招商的理念，把招商引资的重点对象放在与凉州区产业发展相吻合的大企业、大集团和上市公司上，围绕大企业上下游服务性的生产引进项目。始终着眼于攀大靠强，把引进知名企业作为招商引资重点，通过组团走出去有针对性地招商，举办“天马”节请进来考察洽谈，参加“兰洽会”和“民进百企甘肃行”等活动宣传推介，成功引进了江苏雨润、山东威龙、河北中旺、甘肃三丰、新疆天康、四川铁骑力士、中国高新、福建达利、富民塑业、兰州正大饲料、中大铝型材等一批知名企业，对参与国有企业改制，加快全区经济发展和农业产业化的进程起了重大推进作用，为凉州区农民增收、财政增税、就业安置做出了突出贡献。此外，区委、区政府大力开展了法制环境、政策环境、服务环境、人才环境、舆论环境、社会环境等软环境的整治和建设。先后多次召开招商项目建设现场协调会，从道路、供水、通电和基地建设、原料供应等方面切实解决投资商在项目建设、生产经营中遇到的实际困难和问题，使外来企业得以健康快速发展。2005年以来，全区签约招商引资项目共167项，总投资103.76亿元，到位资金24.96亿元。