《中华人民共和国防震减灾法》(以下简称《防震减灾法》)是我国第一部规范全社会防御与减轻地震灾害的重要法律，它的颁布实施，标志着我国防震减灾工作步入了法制化管理轨道。《防震减灾法》自1998年3月1日实施以来，我省先后制定了《甘肃省防震减灾条例》、《甘肃省地震安全性评价管理条例》和《甘肃省地震监测设施和地震观测环境保护规定》等地方性法规，为依法开展防震减灾提供了法制保障。经过不懈努力，我省防震减灾工作取得了长足发展，建立健全了防震减灾组织体系、地震监测预报体系、震灾预防体系、应急救援体系和地震科技创新体系，地震监测预报能力和应急救援能力达到了国内先进水平，已初步形成了政府统一领导、部门密切协作、社会广泛参与的防震减灾工作格局。为更加有效地服务全省经济社会发展，当前，依法开展防震减灾一定要做到四个“必须”：

　　一是必须进一步提高对防震减灾工作重要性的认识。我省地处青藏块体东北缘，南北地震带和河西走廊祁连山地震带基本贯通全省，是我国大陆地区强震主要活动地区之一，地震活动分布广、频度高、强度大、震害重。有历史记载以来，省内共发生6级以上地震40次，7级以上地震15次，8级以上地震3次。全省14个市州均发生过6级以上地震或遭受过邻区破坏性地震的波及和破坏，因地震死亡人数超过50万。仅1990年以来，我省就先后发生5级以上破坏性地震13次，造成直接经济损失11亿多元。由于当前人们对地震的孕育、发展和发生的基本规律尚没有完全掌握，对破坏性地震准确预测预报还十分困难，地震灾害时刻威胁着人民群众的生命财产安全。加之随着城市都市化、乡镇城市化和重大工程的建设进程加快，社会现代化程度越来越高，地震灾害的易损性也越来越突出。因此，各级政府和有关部门必须进一步深入学习宣传和贯彻落实《防震减灾法》等法律法规，要充分利用报纸、网络、电视等媒体，面向社会公众，开展多层次、多渠道、全方位的防震减灾法律法规和科普知识宣传，大力普及地震科学知识，扩大宣传教育覆盖面，切实提高广大群众的防震减灾意识和防震、自救、互救与应急避险能力。要准确把握防震减灾面临的新形势、新要求，突出重点，统筹兼顾，依靠科技，不断完善体制机制，健全地震监测预报体系，强化震灾防御基础，提高应急救援水平，全面增强地震灾害防范应对能力，切实保障人民群众生命财产安全，促进经济社会全面协调可持续发展。

　　二是必须落实抗震设防的各项措施。防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展。要着力抓好关系国计民生的重大建设工程、受地震破坏后可能发生严重次生灾害的建设工程和农村民居建设的地震安全，不断强化地震安全性评价的法制化监督管理，督促建设单位严格执行抗震设防技术规范，确保建设工程的抗震性能，最大限度地减少地震灾害给人民生命财产造成的损失。要大力推进大中城市与城市群地震安全工程，把城市综合防御各项措施落到实处，实施重点监测，将抗震设防贯穿于城市规划、建设和改造的始终，着力提高大中城市等人口密集区的防震能力。要加强大中城市地震应急避难场所建设，完善应急救灾物资储备制度，满足受灾群众的基本需要。要把防震减灾贯穿于新农村建设的始终，全面实施农居地震安全示范工程建设，积极探索行之有效的经验和模式，引导农民群众建设科学合理、经济适用、符合抗震设防要求的新农居。通过城乡建设的共同努力，实现地震安全。

　　三是必须强化现代科技的引领和支撑作用。防震减灾涉及多学科、多领域，尤其是地震预报仍然是一个尚未完全攻克的世界性难题。要瞄准地震科技前沿和防震减灾基础问题，充分发挥地震部门的科技优势，组织好相关部门的科研力量，着力加强国际交流与合作，大力提升我省的地震科技自主创新能力。要认真组织实施地震科技项目，着力解决防震减灾实践中的重大科技问题，促进防震减灾科技进步。要加快地震科技成果的转化应用，切实提高防震减灾的公共服务水平。要进一步加快地震监测技术系统的现代化建设步伐，加强地震科学技术研究，提高地震监测预报水平和能力，力争在破坏性地震发生前及时做出有减灾实效的短临预报，为人民群众防震、避震提供宝贵时间。

　　四是必须加强对防震减灾工作的领导。防震减灾工作事关经济社会发展全局，各级必须坚定不移地以科学发展观统领防震减灾工作，增强责任意识、危机意识和忧患意识，切实加强组织领导。要不断强化防震减灾社会管理和公共服务职能，建立行为规范、运转协调、公正透明、科学高效的防震减灾管理体制。各有关部门要密切配合，各司其职，形成防震减灾工作的合力，建立和完善地震监测预报、震灾预防、应急救援、科技创新“3+1”工作体系，全力组织实施好防震减灾重点项目，切实提高地震灾害综合防御能力。要建立以财政投入为主、社会投入为辅的多元化投入体系，保证防震减灾投入水平与经济社会发展水平相适应。各级防震减灾工作领导小组，要落实地震应急防范措施，进一步完善各级地震应急预案，强化地震灾害紧急救援队的训练和演练，适时开展地震应急检查，加强地震应急防范工作的指导和监督，真正做到思想到位、责任到位、措施到位、工作到位，切实搞好防震减灾，为全省经济社会又好又快发展提供保障。