3月18日，上海市出台规定，要切实减少领导干部的事务性、应酬性活动。除特殊需要外，原则上不得邀请领导同志参加一般性的剪彩、奠基、首发首映式、颁奖等活动。对企事业单位、民间组织举办的各类庆典、纪念活动和展销会等，一般不安排领导同志参加。(3月19日《东方早报》报道)

　　不少领导干部的应酬性活动太多，历来为群众所诟病。而在日复一日迎来送往、推杯把盏的应酬中，一些干部不仅误了事业，也害了自己。就此而言，出台规定减少领导干部的应酬性活动，具有现实意义。但是，要减少领导干部的应酬性活动，首先应该弄清楚，一些领导干部为啥喜欢应酬或者为啥要“不辞辛劳”地应酬，又为啥能够应付得了那么多应酬。

　　先说第一个问题。有些领导干部之所以喜欢应酬或“不辞辛劳”地应酬，往往是利用应酬假公济私、求权逐利，对外说是“公务活动”，背地里打的是“个人算盘”。倘使要做些见不得人的事，就更离不开应酬了。就算是一些纯粹的公务活动，由于领导干部不到便不足以显示“高度重视”，一些一般性的剪彩、奠基、首发首映式、颁奖等活动，也非得领导干部亲临才显得有意义。至于企事业单位、民间组织举办的各类庆典、纪念活动和展销会，更是以有领导光临为荣为贵。

　　何以如此？深层次的原因还是对权力的膜拜或者追逐。因为权力集中，好多时候只需对上负责、对少数人负责，而不在乎群众怎么看。应酬别人或者被别人应酬不仅必需，也因为本小利大而让当事者乐此不疲。又因为权力缺乏明确的边界，权力与市场的界限没有划清，领导干部在哪里出现，哪里就可能得到重视、得到利益。这就造成有些活动领导虽然不想出席，别人却非要想方设法让他出席不可。

　　再说第二个问题：为啥一些领导干部能够应付得了那么多应酬？没完没了的应酬，不仅耗时费力，更花钱无算。办正事都忙不过来，哪里还有时间去应酬。即使应酬确实必要，也不可能两天一小应酬，三天一大应酬。再就是，那些可有可无的应酬，或者假公济私的应酬，如果不是公款消费，或是另有人埋单，一些领导干部总不至于以应酬为乐吧。

　　公务活动，服务为要。领导工作，千头万绪，用在应酬上的时间和精力多了，做工作的时间和精力必然就少了。其实，此前山西、四川等地，都提出过要限制领导应酬，但效果并不明显。原因无他，就是因为事先没有找准病因，开出的药方太“大路货”，药不对症。

　　温总理在今年政府工作报告中说：“要创造条件让人民更有效地监督政府。”试想，如果能够创造条件让群众来监督领导干部在忙着应酬谁、被谁应酬，那些领导干部还敢不敢有那么多应酬呢？如果将公务活动的钱限死了、管牢了，而不是想花多少就有多少、想怎么花就怎么花，还会有几个领导干部自掏腰包忙应酬呢？