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稿源: 甘肃日报  2008-03-05 00:40
论丛:借力资本市场加快甘肃发展
李天伦

  说起甘肃的资本市场,一般都是这样认为:一方面,经过近十多年的改革和发展,我省资本市场的框架基本建立,主体基本齐全,运行效果明显;另一方面,是从总体上看,甘肃资本市场发展与发达地区相比还存在较大的差距。

  对甘肃资本市场,兰州大学经济管理学院院长高新才就是持这样的观点。前不久,高新才在《中国证券报》上撰文提出,甘肃应从多处着力发展资本市场。在他看来,甘肃资本市场发育迟缓,证券市场利用不充分。

  资本市场发育迟缓,甘肃中科天光科技有限公司董事长包锐用数字作了说明:全国有1530多家上市公司,甘肃仅仅21家,全省上市公司数量,不及沿海地区一个市县的上市公司。证券市场利用不充分,省发改委体改处处长王华存也算了一笔账。“十五”期间,全省间接融资6640亿元,直接融资38.6亿元,比重为0.6%,远低于全国的平均水平。

  甘肃证监局局长方向瑜是省政协委员,他在政协甘肃省十届一次会议上发言认为,甘肃资本市场为甘肃经济发展做出了一定的贡献,但与全国资本市场发展总体水平,特别是与周边兄弟省份的发展差距正在拉大,边缘化趋势明显。在方向瑜看来,甘肃资本市场存在四个方面的问题,一是上市公司数量少、规模小;二是上市公司发展速度慢、证券化率低;三是上市公司募集资金少、再融资能力差;四是通过资本市场整合优势资源和产业的能力差。

  方向瑜认为,对甘肃资本市场发展存在的差距,我们应当有清醒地认识和强烈的危机感,要从甘肃经济社会发展大局出发,痛下决心、排除困难、抢抓机遇,从根本上改变甘肃资本市场发展落后局面,推进甘肃经济实现跨越式发展。

  实践证明,资本市场的发育、成熟和有效运行,是市场经济体制的重要组成部分,也是欠发达地区经济加快发展的一个必要条件。特别是对甘肃来说,经济增长投资拉动特征明显,且投资的外援依赖性很强,投资不足一直是制约经济快速发展的主要瓶颈。省发改委王华存分析认为,由于投资主体少、投资渠道少、投资方式少、社会资本原始积累尚未完成等多种原因,资金短缺是制约我省发展的突出矛盾。解决这个矛盾的重大措施之一,就是必须进一步加快地方资本市场的发展。方向瑜更是认为,利用好资本市场这一高效、快捷的融资平台是解决投资增长乏力的最有效途径。

  高新才、包锐、方向瑜等人的忧虑也引起了省委、省政府对资本市场的高度重视。去年3月底,全省金融工作会议召开,会议提出要在甘肃打造西北区域性金融中心。其中一个重要方面,就是着力整合优势资源,在提升资本市场利用水平上取得新突破。据了解,省政府已确定省金融办作为全省资本市场发展的牵头抓总部门,统一协调企业上市工作。同时,决定由政府出资设立资本市场发展基金,用于鼓励和支持中小企业、民营企业上市融资。

  不仅如此,2007年12月22日,首届西北金融发展论坛暨中国金融网西北中心成立仪式在兰州市拉开帷幕。来自全国各地的知名专家学者和金融界人士,共同就“资本市场快速崛起与西北经济发展战略”等热门话题进行了研究和探讨。期间,尽快建立自主创新与多层次的资本市场,成为与会代表的共识。

  无疑,加快发展资本市场,是近年来甘肃发展和改革的重要方面。方向瑜认为,推动甘肃资本市场快速发展机不可失、时不我待,必须进一步解放思想,以改革创新的精神,采取大手笔、大动作全力以赴做好全省企业上市发展这篇大文章。对此,全省各级领导尤其是企业领导要统一思想,提高认识,强化全省一盘棋的全局观,尽快建立健全全省企业上市快速决策机制,为重点企业快速上市提供“绿色通道”。同时,要科学规划,分类指导,抓住我国多层次资本市场体系建设和发展机遇,制定我省扩大直接融资规模的总体规划;要努力提高现有上市公司再融资能力。积极引导上市公司通过增发、配股、非公开发行、发行公司债等方式,提高直接融资比重。

  可喜的是,去年11月20日,天水首家上市公司———华天科技在深圳证券交易所上市。该公司的成功上市,打破了我省近年来企业上市相对沉闷局面,也为我省众多优秀企业上市提供了榜样。目前在天水,星火机床、风动工具、天水锻压、海林轴承4户企业跃跃欲“市”。而在全省其他地方,一些特色优势企业都在极力推动上市工作,相信在不远的时间里,甘肃资本市场将会蓬勃发展,西北区域性金融中心也会成为现实。

编辑: 闫文强  

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