从梯田地里走出的产业工人———庄浪县劳务输出实现“四级跳”

　　曾经的黄土高坡、遍山沟壑、不出粮食，曾经的梯田平台、庄稼满地、牛羊满坡，庄浪人的吃苦耐劳、勤劳勇敢、苦干实干、能干会干，这一种精神不仅激励着一代代的庄浪人在迈向现代化的小康道路上不断前进，不断取得成就与突破，也在整个陇原大地乃至华夏大地，产生了一种极大的声势与影响，每每提及庄浪，提及庄浪人，人们就会竖起大拇指，无不为这种精神所感动，所鼓励。

　　如今，新一代的庄浪人正在经历着这样一种时代的跨越，他们勇敢地走出世代以之为生的黄土地，走向经济发达的东南沿海，走向京津沪的大都市，走向广袤的新疆，走向祖国的四面八方，更有甚者，他们已经跨出国门在海外打“洋工”，以一种开放的心态和开拓进取的精神，积极融入国家发展的大潮流。

　　尤其在东南沿海的大企业、大工厂里，这些泥腿子出身的农民兄弟，正在成为生产的主力、企业的骨干，正在经历着一种角色的转换———由农民到产业工人，这一世纪性、历史性的转变，不仅体现了庄浪县劳务输出在层次上的提升，实现了新的跨越；也正预示着我国经济更发展、社会更和谐的伟大时代的到来。

　　一级跳：跨出国门打“洋工”

　　近年来，通过庄浪县委、县政府的正确引导，劳务输出工作通过积极探索、大胆创新，走出了一条适合该县县情发展劳务产业的新路子。全县共输出务工人员10.89万人次，创劳务收入3.12亿元，劳务人员人均收入达3628元，有组织输出4.6万人次。其中，向新疆输出拾棉工2333人，向福建等大中型企业输送产业工人1540人，向长庆油田派遣油井管护工150人。全县劳务输出工作得到了健康发展，取得了良好的经济社会效益。

　　庄浪县去年向哈萨克斯坦等4个国家输出650人，正式迈出了该县向海外进行劳务输出的步伐。为进一步弘扬庄浪精神，打造品牌劳务，开发劳动力资源，树立庄浪劳务工形象，规范劳务用工行为，为劳务工外出就业创造良好的氛围，提升农民工身份。2006年4月份，该县劳务办在国家工商总局申请注册了“梯田人”商标。

　　商标由“梯田人”字样及象征农民工的候鸟大雁和象征庄浪精神的梯田组成，整个商标寓意庄浪人民在建成第一个中国梯田化模范县、成功解决了温饱问题之后，又涵盖“实事求是，崇尚科学，自强不息，艰苦创业”的“庄浪精神”。庄浪县劳动和社会保障局局长兼县劳务输出服务工作办公室主任马殿富告诉记者，这一商标的注册和使用，填补了庄浪县劳务输出长期没有品牌的空白。同时，对劳务人员外出务工和增加收入发挥积极作用，也为该县劳务输出由国内向国际市场的迈进创造了条件。

　　二级跳：农民变成产业工

      为了把农民变为技工、产业工人，最基本的前提就是让他们掌握一定的文化知识，对他们进行一定的职业技能培训。去年庄浪县委、县政府牵头，各乡镇组织人员，对全县劳动力、剩余劳动力资源、外出务工人员、劳务输出带头人情况，从年龄、文化程度、专业技能、劳务收入、输出去向、输出规模等方面逐一进行了全面、真实的摸底调查，分类建立了劳动力资源数据库和劳务输出信息数据库。

　　在培训内容上以市场为导向，重点确定了裁剪缝纫、计算机应用、美容美发、家政服务、机械修理、建筑、汽车驾驶、烹饪、财会、保安、宾馆(酒店)服务等实用专业为主的技能培训和礼仪、纪律、职业道德、劳动安全、法律常识等为主的素质培训。在培训力量上，以县劳动力就业培训中心为龙头，充分发挥乡镇劳务站、县农广校、职教中心、宏远职业技术培训学校、紫荆服装技术学校等各类培训机构的作用，形成了办学形式多样、供求密切结合的培训网络和培训模式。

　　庄浪县职教中心与青岛黄海学院、天津轻工技校等5所院校联合办学，定向安置，培训机电、数控等专业学员150人，定向输送到青岛海尔集团等20多家大中型企业务工。以实施“阳光工程”为依托，注意调动各方面的积极性，对有就业愿望和就业能力的农村劳动力，一律实行免费培训。2006年以来以该县劳动力培训中心为重点，先后举办培训班18期，培训劳动力1500人次，整合成立了26所培训学校，培训农民工1.1万人次。

　　2007年将实行“万名农民工培训工程”，努力提高务工人员的素质。争取资金，年内培训农民10000人次，搞好常规培训的同时，按照市场发展和用工需要，大力开展订单式培训。同时，利用输出地的优势和现有资源，加强上岗前的培训，让他们在务工期间，掌握一门实用技术，提高自身素质，为以后发展打下基础。

　　三级跳：品牌战略谋长远从

      离乡不离土的第一代打工者“麦客”，到第二代离土不离乡的进城务工者“农民工”，一直延续的是一种季节性的短期打工行为，这对打工者本身的收入水平、长远发展、层次提高都有一定的制约。怎么样实现由“季节工”到“长期工’的转变，使务工者的工作得到保障，收入得到提高，马殿富局长认为，最更本的解决方法，就是将他们全部转变为离乡又离土的第三代打工者———产业工人。

　　为此，该县积极广辟输转渠道，在劳务市场的开拓上实现了新发展。打造“诚信劳务”，推介“梯田人”品牌，在继续巩固已建立劳务基地的基础上，进一步拓宽发展劳务市场，瞄准国内外用工动向，去年共新建劳务基地96处，创建境外基地4处，使全县劳务基地达到了284处，其中200人以上基地16处，100人-200人基地124处，50-100人144处。

　　组织实施了“围棋战略”，以东南沿海、长三角地区、珠三角地区、西北地区大中城市劳动用工密集型企业为目标，多处布点，创造条件建立新的大型劳务基地，通过发展一点，带动一片，稳定一处，联系一方，逐步在上述地区形成有组织劳务输出的基地网络，使“围棋”战略每布一子，建成基地一处，组织输出一批，稳定就业一批，形成长期合作，长远发展的长效机制，形成有组织规模输出，注重输出人员的综合素质，有效地增加了农民收入。加强了同福建、北京、上海、银川、兰州、乌鲁木齐等地劳动保障部门和中介组织的协调联络，多方考察论证，组织输出5000人次以上，通过多方努力，使全县的劳务市场遍及全国各地。

　　2007年，该县继续加大输出规模，在巩固现有劳务基地的基础上，积极外出考察布点，重点搞好沿海地区有组织输出，建立稳定牢靠的劳务基地50处，使全县劳务基地总数达到300处，并对输出1000人以上的劳务基地派驻长期工作人员，负责处理日常管理工作。计划年内输出人数突破12万人次，其中有组织输出达到5万人，实现劳务收入4亿元。

　　四级跳：组织输出一条龙

    在已经过去的2006年，庄浪县有组织稳妥地向南方输出产业工人的同时，又成功地向新疆生产建设兵团输送了2300多名季节性拾花工，创劳务收入420多万元，人均收入1990元。向福建、广州等沿海地区输出1540多名初中以上务工青年，他们与用工单位签订了3至5年劳动合同，平均月工资都在1300元左右，使他们成为了名符其实的新时期产业工人。与北京市平谷区、顺义区劳动保障局合作，组织输出了4000人，年创劳务收入2400万元以上。向宁夏全世达镁业有限公司输送了100名、向庆阳油田输送了150名劳务工，目前这些有组织输出的务工者收入可观，情绪稳定。强化组织管理，在提高劳务输转工作水平上实现了新发展。

　　马殿富局长告诉记者，2007年，面对新的挑战和机遇，庄浪县在劳务输出方面，继续做好赴疆拾花工作。实践再次证明，赴疆拾花是庄浪县农村妇女和弱势群体的一项实惠劳务，时间短，见效快，既挣到了票子，又增长了见识。明年要继续抓好组织输出工作，力争突破5000人，创劳务收入1000万元。对历年毕业未就业的大中专毕业生建档立卡，掌握第一手材料，帮助引导其就业，争取使他们签订长期的用工合同，同时抓好初中、高中毕业生进企业务工，使他们逐步转化为新时期的产业工人。

　　事实证明，大规模有组织的劳务输出为庄浪县劳务经济的发展积累了经验，提高了劳务输转工作水平，也形成了考察论证、发布信息、组织输出、跟踪服务一条龙的工作模式。