探索新机制帮扶育新人

　　——西峰区禁毒工作迈向良性循环轨道

　　庆阳市西峰区北街办事处的青年郭某，由于交友不慎，在他人引诱下于8年前吸上了“大烟”。几年下来，他不仅“吸”光了家产，把自己“吸”进了戒毒所，也“吸”坏了父子和夫妻间的亲情，就连亲戚朋友都像躲“瘟神”一样躲着他。就在其心灰意冷之时，西峰区政法委的干部和北街办事处的帮教人员没有抛弃他，仍一如既往地给予关心帮助。不久前，他从戒毒所出来了，帮教人员又不断进行帮教家访，并根据他的特长，为其跑贷款、办手续，如今，他拥有了一家集洗车、汽车美容、汽车养护、汽车装修于一体的专业化汽车养护中心，不仅自己有了可靠的经济收入，还安置了13名下岗失业人员，家庭也恢复了以往的温馨。

　　为探索社会帮教利益联结机制，全面提升禁毒帮教工作的水平和效果，今年以来，西峰区试行了“禁毒有偿帮教”新举措，规定：由禁毒部门确定帮教对象，并指派专人进行有偿帮教。有偿帮教的范围和人员，系浮在社会面上的吸毒人员，包括刑释、解教、解戒吸毒人员。帮教责任人在年内完成帮教工作任务，帮教谈话次数达到要求，且所承担的帮教对象年内无复吸现象、无贩毒案件的，年底兑现补偿金，补偿金以每名被帮教人500元为准，由区禁毒经费列支。

　　这一新机制，顺应了市场经济规律，使帮教工作实现了责、权、利统一，从而靠实了责任，为帮教项工作注入了新活力。北街办事处辖区一直是西峰区毒情比较严重的区域，有在册吸毒人员243人，占全区吸毒人员总数的33%。毒情的蔓延一度成为困扰辖区社会稳定和经济发展的一大毒瘤。新办法推出后，北街办事处动员办事处和社区全体干部走进居民院落，一家一户地走访，讲述毒品的危害，教育群众自觉远离毒品，并确定了54名有偿帮教对象和相对应的帮教责任人，制定出考核考评办法，把吸毒人员戒断巩固率是否提高，作为工作成效考核的主要依据，有效激发了帮教人员的工作热情和责任心。康寿路社区综治员蔡云霞被确定为有偿帮教人员后，为追回外出的吸毒人员，在没有经费的情况下，她自己掏腰包，多次到庆城、合水等地查找吸毒人员李某、薛某。找到两人后，她苦口婆心，多次与他们谈话，交流思想，关心生活，终于说服他们做了尿检，并答应戒断毒瘾，开始新的生活。

　　为配合“有偿帮教”措施的实施，区政法委还要求区内各派出所、乡镇和各禁毒成员单位，坚持经常性宣传与集中宣传相结合，通过在社区播放禁毒录像、电影、举办禁毒图片巡回展览、禁毒文艺演出、吸毒人员现身说法、法律知识咨询、禁毒知识学习班等形式，以及“千名领导到千所学校开展讲授毒品预防课”，向群众宣传毒品的危害和政府对禁毒工作的决心和信心。许多乡镇还在主要街道建立“禁毒宣传一条街”，悬挂大型禁毒宣传牌，扩大宣传的长效性，为帮教人员创造了良好的工作氛围。

　　在实施有偿帮教工作中，针对吸毒人员普遍存在的“进门难，见面难，谈话难，尿检难”的“四难”问题，禁毒部门和帮教人员还积极探索出一些破解的办法，如：他们根据有吸毒史人员戒断年限不同，采取分类入户的办法；根据家庭环境不同，采取分时入户的办法；对外出打工人员，采取跟踪和电话追访相结合的办法；在谈话、尿检等方面，采取“探、守、托、磨”四种方法，既掌握了帮教人员的第一手资料，又缩短了距离增加了感情。“探”就是帮教人员暗查被帮教对象的基本情况；“守”就是对游荡在社会上的吸毒人员，蹲点守候，寻找与其见面的机会；“托”就是对人户分离的有吸毒史人员，委托单位、组织进行查找，搜寻线索；“磨”就是对不配合工作的有吸毒史人员及其家庭，不厌其烦地开展思想沟通工作，取得了良好效果。

　　对吸毒人员来说，戒毒是件困难的事，但戒毒后重新创业就更不容易。所以，西峰区在实行有偿帮教中，在要求提高戒断巩固率、降低复吸率的同时，把“帮生活、帮就业”也作为一项重要的帮教内容，并提出了“经常接触摸实情，说服教育换思想，调整思路抓难点，分忧解愁施帮教”的工作思路。后官寨乡的郑某原本是远近闻名的种植大户，靠辛勤劳动走上了富裕之路。但几年前染上毒瘾后，使原本甜蜜的小日子一步步倒退为贫困。经过帮教人员的不懈帮助，最近他终于戒除了毒瘾。在乡政府和帮教人员的帮助下，他创办了一个蜂窝煤场，生意日渐红火。

　　“有偿帮教”的尝试，为西峰区禁毒帮教工作注入了全新的活力，使禁毒工作水平得到全面提升，取得了新增吸毒人员零增长的可喜成绩，全区禁毒工作迈向良性循环的轨道。